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以七次全会精神为引领
不断提高监督执纪问责工作水平
发布时间:2017-07-18
来源:江川区纪委
作者:李学祥 点击率:5592
 

在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记站在实现党的历史使命的战略全局高度,全面总结了党的十八大以来管党治党的实际成效,提出了当前和今后一个时期的总体要求和主要任务。总书记的讲话思想深刻,内涵丰富,基层纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十八届中央纪委七次全会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,抓牢、抓实监督责任,推动全面从严治党向纵深发展。

一、增强“四个意识”,提高政治站位,切实担负起监督执纪政治责任

“事在四方,要在中央”。党的十八大以来的实践充分证明,习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是众望所归、实至名归,是党心所向、民心所向。十八届中央纪委七次全会再次要求各级党员干部着力增强“四个意识”,是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。基层纪检监察机关要认真学习贯彻七次全会精神,牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,经常、主动向以习近平同志为核心的党中央看齐,不仅要做到令行禁止的一致,而且要做到思想上高度自觉的一致,旗帜鲜明的同一切破坏动摇核心的意识形态和行为做斗争,旗帜鲜明的维护党中央权威。作为区纪委书记,更要提高政治站位,善于从政治上观察和处理问题,遇事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果,善于从政治上谋划工作、把握方向,推动工作落实。要切实担负起监督执纪政治责任,具有敏锐的监督意识,不断创新监督方式,拓展监督触角,督促各级党组织和广大党员领导干部保持政治定力,坚守政治担当,始终聚焦党的领导、全面从严治党,以实际行动推动全面从严治党向基层延伸。

、践行“四种形态”,保持高压态势,不断增强执纪的政治效果、纪律效果和社会效果

监督执纪“四种形态”体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针,是纪检监察机关履行职责的具体参照和主要抓手。践行“四种形态”既是监督工作,也是政治任务。要坚持用战略眼光、辩证思维实践运用好,警惕“与党委无关论、放松惩治论、单打一论”和“容易论”等误区和偏差。2016年,我区第一、二、三、四种形态占比分别为48.53%、33.82%、16.91%、0.74%,下一步,将持续加大第一种形态的运用,“治未病”理念,及时咬耳朵、扯袖子,防患于未然。用刮骨疗毒的方法,加大第二、第三种形态的运用,出重拳、下猛药,及时挽救干部。用壮士断腕的勇气,用好第四种形态,动手术、割毒瘤,维护好森林健康。要增强执纪的政治效果、纪律效果和社会效果,突出高标准和守底线相统一、抓惩治和抓责任相统一,保持高压态势的同时,做到教育大多数,惩治极少数,不断提高党员干部的行动自觉和人民群众的认同感,使执纪效果更具针对性、广泛性和实效性。要充分运用好基层“五级联动”解决群众诉求机制,集中力量解决群众诉求,严肃查处发生在群众身边的不正之风特别是“微腐败”问题,切实提高反腐败给人民群众带来的获得感。在强化“不敢腐”氛围的同时,积极探索建立“不能腐、不想腐”的机制体制,完善制度、强化措施,不断由“治标”向“治本”过渡。

三、纠正“四风”行为,加强作风建设,推动中央八项规定精神落地生根

“四风”问题是违背党的性质和宗旨,是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。这些年,我们在作风建设方面虽然取得了一定成效,但仍然有一些老问题东躲西藏、花样翻新、隐形变异,反弹势能也在积蓄。基层纪检监察机关要每年都有新招式,紧盯老问题,关注新动向,一个节点一个节点坚守,优先查处和曝光隐形变异的“四风”问题,坚决防止反弹回潮。反对“四风”既要治标、也要治本,必须加强思想道德建设,推进纪律教育经常化,倡导实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,着力防止脱离群众的危险,使党的优良传统和工作作风得到延续和发扬。要持续加大作风建设力度,继续开展“六个严禁”、收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜敛财等问题专项治理,继续巩固作风建设成果,把经验和做法固化为制度,不断释放越往后执纪越严的强烈信号。作为区纪委书记,更要严以修身、严以律己,以上率下形成“头羊”效应,带头深入基层、贴近群众、改进作风,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,推动“中央八项规定”精神落地生根。

四、强化责任追究,以强有力的纪律保障推动稳增长、促跨越落到实处

基层纪检监察机关要紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,不断增强围绕中心、服务大局的责任感和紧迫感,抓住发展中的主要矛盾、薄弱环节,紧紧扭住短板,以重点突破带动全面推进,推动中央和省市委各项决策部署落到实处。要坚持把专项纪律检查作为加强日常监督的有效方法,围绕市委“5577”发展战略和区委“三区一中心”、“5366”发展思路,发挥“互联网+纪律监督平台”作用,加大对与民生民利、稳增长促跨越息息相关的重点工作重大项目落实情况的专项纪律检查,贯彻落实好《中国共产党问责条例》,以强有力的问责督促各级党组织切实履行好政治责任。对不能有效贯彻中央和省市委各项决策部署,不作为、乱作为、慢作为、假作为的进行重点监督,对基层存在的门难进、脸难看、事难办及旋转门、弹簧门、玻璃门等问题实施强有力的责任追究,发现一起,惩治一起,绝不姑息迁就。要根据党内监督条例的要求,既追究相关责任人的直接责任,又追究分管领导的领导责任,更要追究党组织的主体责任和纪检组织的监督责任,真正以强有力的责任追究推动各项目标任务落到实处。

五、以“五个有力”为基础,充分发挥政治巡察的“利剑”作用

巡察工作是巡视工作的具体延伸,是全面从严治党的重要抓手,必须要在坚持中深化、在深化中坚持,真正发挥出政治巡察 “利剑”作用。要做到领导有力、创新有力、覆盖有力、成果运用有力、巡察格局有力,以“五个有力”为基础,不断查找政治意识和大局意识上的差距,及时补齐短板,真正做到向核心看齐。要全面落实党章赋予的职责,准确把握政治巡察定位,健全完善巡察工作制度,督促被巡察单位强化政治担当、坚定理想信念、聚焦党的建设、全面从严治党,紧密结合实际贯彻党的路线方针政策,充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。要紧扣党的“六大纪律”和“四个着力”,突出重点人、重点事、重点问题,围绕“第二届区委任期内,实现区委管理的乡镇(街道)、部门党组织及其领导班子成员巡察全覆盖” 目标2017年完成15家单位巡察,并对2016年巡察过的单位进行“回头看”,杀“回马枪”,对苗头性、倾向性问题及时批评教育,对存在的一般性问题进行严肃整改,对违规违纪行为进行重点惩治,不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

六、以《工作规则》为根本,推动监督执纪问责制度化规范化

   信任不能代替监督,正人必先正己。基层纪检监察机关要认真学习贯彻监督执纪工作规则,不断提高思想政治水平和政策把握能力,加强内部工作环节的监督制约,抓住重点环节,严格审批程序,制定强有力的管控措施和实施办法,切实把监督权利关进制度“笼子”。基层纪检监察机关要以工作规则的出台为契机,进一步聚焦主责主业,持续深化“三转”,树立监督者更要接受监督的意识,时刻打好“预防针”,自觉提高免疫力,坚决清除“害群之马”,用敢于担当、严格自律的行动诠释对党忠诚,为全区树立起严格自律的标杆,用实际行动来回答“谁来监督纪委”的问题坚决防止“灯下黑”。作为区纪委书记,更要带头执行好工作规则,用好规则赋予的权利、尽好规则赋予的义务,推动监督执纪问责制度化规范化做守纪律守规矩的干部,做讲政治敢担当的干部,团结带领基层纪检监察干部队伍,以坚强的纪律保障推动全区加快发展,实现与全省、全市同步全面建成小康社会的奋斗目标。(作者系中共玉溪市江川区委常委 区纪委书记 李学祥

 
 
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