曼来镇党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年6月24日至8月16日，县委第三巡察组对曼来镇党委及所属13个村（社区）党组织开展了常规巡察。2024年9月18日，县委第三巡察组向曼来镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）加强组织领导，压实整改责任

收到巡察反馈意见后，镇党委高度重视，召开专题会议研究部署巡察整改相关工作，并在镇党委会、工作例会上定期专题调度研究巡察整改相关工作，截至目前，召开了5次党委会，4次工作例会。2024年10月23日，高质量召开巡察整改专题民主生活会，以高度负责的态度扎实推进整改。对标县委巡察工作要求，成立巡察整改工作组，镇党委书记任组长，党委副书记任副组长，其余党政班子成员、有关办公室（中心、所）负责人和13个村（社区）党总支书记为成员，统筹推进整改工作。

（二）细化整改措施，明确整改任务

曼来镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《曼来镇党委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了12方面35项整改任务、92条整改措施，形成了整改清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（三）强化督导检查，确保整改实效

坚持把巡察反馈问题整改作为镇党委第一责任，高标准、严要求推进整改工作。对整改工作采取定期督查的方式，全面掌握整改工作情况，对整改工作进展缓慢的，及时督促纠正，确保按时限要求进行整改并收集整理整改落实台账。对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）巡察、审计反馈问题整改方面的问题

一是已完成永兴一组整村自来水入户工作、污水管网9个检查井井口、化粪池54个检查井井口盖板已全部覆盖。二是已完成福兴一组基础设施建设项目施工图设计、预算等工作，申请“千万工程”示范村项目一个，对福兴一组“一水两污”等部分基础设施进行改造。三是足额收回杨瑞所欠2023年、2024年的租金。四是积极向县财政申请棚户区改造项目资金，但因县财政资金紧缺，尚未筹措到项目资金，故暂未兑付240户拆迁补偿款。五是红光八队、九队配套基础设施建设项目还未完工，所以暂未完成红光八队、九队原有旧棚改房拆除；红光四队安置房建设项目现正在开挖基础，安置房竣工时间预计为2027年3月31日。

（二）政治理论学习方面的问题

1.关于“学思用结合不够”的整改进展情况：一是严格落实“第一议题”制度，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神及党中央的有关重要会议精神作为重要政治任务；二是以学促干，抓实农业基地建设。大力发展烟后作物，种植荞子一千余亩。

2.关于“对意识形态工作极端重要性认识不够”的整改进展情况：一是把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容。二是认真梳理今年以来的宣传思想文化工作台账，确保材料收集真实齐全。三是按要求认真完成网评员工作任务。

（三）贯彻落实上级重要决策部署方面的问题

1.关于“森林防火责任落实不力”的整改进展情况：一是加大宣传力度，做到森林防火宣传进行政村、进农户家庭、进学校。开展定期不定期的巡查巡视。二是积极消除火灾隐患，合理规划推进计划烧除，加强野外火源管控。

2.关于“群众安全感满意度调查宣传工作不深入”的整改进展情况：一是制定印发《曼来镇提升群众安全感满意度工作实施方案》，全方位地安排部署我镇安全感满意度调查工作。二是加大宣传力度，营造良好氛围，强化监督检查。

3.关于“遏制农村乱占耕地建房工作不力”的整改进展情况：制定联审联批制度，凝聚整治工作合力。对12宗图斑进行现场核查，经现场核实三调图斑数据，现12宗建筑均未占用耕地。

4.关于“‘两险’缴费完成进度滞后”的整改进展情况：一是多形式多渠道广泛宣传，引导村民改变以往的缴费观念，错时段缴纳。二是实行干部包村包组负责制，实行一日一调度，一周一通报。三是充分发挥党建引领作用，让广大党员干部在“两险”缴纳中发挥“唱主角”的关键性作用。

5.关于“落实‘利剑护蕾’专项工作不到位”的整改进展情况：一是坚持每月在党委会上专题汇报研究“利剑护蕾”专项行动工作。对重点未成年人进行全面摸排和集中走访，实行一人一册管理。二是常态化开展校园周边环境综合整治，维护校园周边良好社会治安环境。

（四）重点项目推进方面的问题

1.关于“向上争取资金力度不够，工程项目推进缓慢”的整改进展情况：一是细化进度安排，明确各阶段节点；此前停工的 5 个项目现已全面开工建设。二是加强县级沟通，争取项目资金；三是强化质量管控，保障项目品质。

2.关于“协调配合、形成合力不够”的整改进展情况：针对戛元高速建设未达成征收补偿安置协议的3户群众，已达成2户协议；另1户通过司法途径解决，确保戛元高速项目顺利推进。

（五）防范化解风险方面的问题

1.关于“社会治理工作不到位”的整改进展情况：一是定期分析研判矛盾纠纷，开展矛盾纠纷大排查大化解工作29次。二是加强特殊人群服务管理，分类建立台账，进行跟踪动态管理。三是持续开展普法强基补短板专项行动。

2.关于“工程项目资金长期拖欠”的整改进展情况：一是及时报送资金拨付请示，已拨付部分项目资金给施工单位 ；二是安排专人负责跟进资金拨付进度，积极主动与相关部门沟通协调，争取尽快完成剩余资金的拨付工作。

（六）落实管党治党责任方面的问题

1.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的整改进展情况：一是班子带头用好“四种形态”，制定并印发《曼来镇党员干部“八小时以外”行为监督暂行规定》。二是督促重要岗位、重点人员完成廉政风险防控排查，并按要求报备。

2.关于“‘第一责任人’责任抓得不牢”的整改进展情况：一是坚决扛牢扛实管党治党责任，由镇党委书记牵头专题研究党风廉政建设和反腐败工作5次。二是细化分解工作任务，强化检查指导，认真落实好每季度1次的廉政谈话工作。

3.关于“‘一岗双责’落得不实”的整改进展情况：一是严格落实《曼来镇关于加强基层监督质效的工作方案》《曼来镇党风廉政建设责任制“一岗双责”实施办法》。二是强化警示教育，落实好违反社会治安管理秩序案件查办“后半篇文章”，对分管领导、中心所负责人、党组织书记进行提醒谈话。

（七）履行监督责任方面的问题

1. 关于“深入村（社区）开展事前监督、警示教育不足”的整改进展情况：一是加强日常监督常态化，2024年镇纪委共开展监督检查27次。二是持续开展“清廉云南”建设“10个专项行动”和集中整治群众身边不正之风和腐败问题，发现并查处了3件问题线索，发现一般性问题52件。三是持续开展党纪学习教育。

2. 关于“村（居）务监督责任落实不到位”的整改进展情况：一是组织13个村（社区）监委主任参加村（居）务监督业务培训班。二是督促、指导各村（社区）监委会，按质按量完成季度监督责任，2024年派出监督责任清单264条。

（八）农村集体“三资”监管方面的问题

1.关于“‘三资’领域违纪违法问题频发”的整改进展情况：一是制定和完善《曼来镇村组集体资产出租处置管理办法》等制度，建立“三资”监管的长效机制。二是严格落实《曼来镇开展以案促改工作方案》，做实案件查办“后半篇文章”。

2.关于“资产资源出租租金催收不力”的整改进展情况：一是指导13个村（社区）对资产资源出租情况全面摸清家底。二是建立合同预警机制，确定专员负责跟踪问效，目前已收回443219.29元。三是通过协商、发送律师函、法院诉讼等多种途径明确债权，追缴欠缴租金。

3.关于“资产资源租赁超期”的整改进展情况：对出租合同期限超过20年的及时梳理，重新按照相关要求签订。目前95份超期合同已整改77份，2016年11月以后超期的10份已整改完成8份，其余历史遗留的合同正在对接处理。

4.关于“会计凭证资料失真”的整改进展情况：一是召开村集体“三资”管理工作培训会，压实村级“一把手”主体责任。二是提高村（社区）财务人员的履职能力，规范管理村集体票据。

（九）党建工作方面的问题

1.关于“违规使用党费”的整改进展情况：组织学习，切实加强党费收缴、使用和管理工作。应由个人交纳的59元党费已由个人补交；错发的2500元慰问金已追回。

2.关于“‘三会一课’和主题党日活动敷衍应付，错乱等问题较突出”的整改进展情况：一是由党建办每月定时调度，提高组织生活质量。二是创新党组织活动方式和内容，增强党组织活动的吸引力和实效性。

3.关于“组织生活会不严肃，资料收集不全”的整改进展情况：一是由镇党群服务中心牵头开展专题培训和指导，提升党员干部能力和水平。二是加强党员教育，开展严肃认真的党内政治生活。

4.关于“党务工作者作风不细不实”的整改进展情况：增强对党务工作者的业务培训和指导，督促相关党组织书记修改完善2022年、2023年书记抓基层党建工作述职报告。

5.关于“村级组织活动场所管理不到位”的整改进展情况：一是督促15个未悬挂国旗的村民小组及时悬挂国旗和更换破损国旗。二是加强对《中华人民共和国国旗法》的宣传和学习。

（十）执行财经制度方面的问题

1.关于“往来款长期挂账”的整改进展情况：摸清往来款的底数，分析形成原因。加大向上级争取资金，对未付款项按照实际情况进行支付。由专业的会计事务所协助理清历史遗留账目问题。

2.关于“会计档案及报账要素不全”的整改进展情况：一是对照反馈问题补充完善相关凭证、佐证资料，整理归档会计总账、明细账。二是健全完善单位财务制度，严格审批报销程序。三是积极组织参加业务培训，提升财务人员能力水平。

3.关于“固定资产未入账或入账不及时”的整改进展情况：一是由财务会计补记了固定资产账并在资产管理系统登记信息。二是开展内部业务培训，完善固定资产登记制度。

（十一）干部队伍建设、管理方面的问题

1.关于“执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》不严格”的整改进展情况：一是组织学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，把党管干部原则贯穿于干部选拔任用工作全过程。二是严格执行干部选拔任用工作回避制度。

2.关于“干部队伍建设系统谋划不够”的整改进展情况：一是对全镇公务员进行系统摸排，梳理填写《曼来镇公务员专业情况统计表》。二是制定《曼来镇公务员队伍培养计划实施方案》，加强对年轻干部的一线培养。

3.关于“公务员平时考核工作不到位”的整改进展情况：一是严格落实《曼来镇2024年度公务员平时考核实施方案》，强化公务员管理。二是将《中华人民共和国公务员法》等列入理论学习中心组学习计划，再次组织学习，规范公务员考核管理工作。

（十二）合同签订、物品采购验收方面的问题

一是已追缴所欠租金3334元，同时补全了合同要素。二是规范管理国有资产，通过元江县公共资源交易平台进行相关资产出租工作，做到程序规范。

三、下一步工作安排

（一）持续抓好整改后续工作。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还需继续整改的问题，抓好跟踪落实，做到逐条对账；对需要长期整改的问题，做到常抓不懈，确保巡察整改工作取得实效。

（二）强化党内监督。严格落实“两个责任”，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈推进“四风”问题整治，用好监督执纪“四种形态”，标本兼治、抓早抓小。

（三）落实管党治党责任。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把好镇村干部选人用人关，用好考核激励机制，推动干部履职尽责、担当作为，推动农村基层党组织在乡村振兴、基层治理发挥领导作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0877-6095598；电子邮箱yjxmlz@126.com。

                                                                          中共曼来镇委员会

                                                                            2025年4月27日